Volkshochschule
Eine Volkshochschule (vhs) ist eine gemeinnützige Einrichtung der Erwachsenen- und Weiterbildung in Deutschland und Österreich. Trotz ihrer Bezeichnung sind Volkshochschulen keine Hochschulen im Sinne des tertiären Bildungsbereichs, sondern dem quartären Bildungsbereich der Weiterbildung zugeordnet. Ihr Bildungsauftrag leitet sich aus den Prinzipien der Aufklärung und den Menschenrechten ab.
In Deutschland ist jede Volkshochschule eigenständig organisiert, jedoch in Landesverbände eingebunden, die wiederum alle Mitglieder im Deutschen Volkshochschul-Verband (DVV) sind. Die Abkürzung vhs wird aus markenrechtlichen Gründen überwiegend kleingeschrieben.
| Einrichtungstyp | Gemeinnützige Einrichtung zur Erwachsenen- und Weiterbildung |
| Bildungsbereich | Quartärer Bildungsbereich (Weiterbildung), nicht tertiär |
| Verbreitung | Deutschland und Österreich; internationale Entsprechungen mit abweichenden Strukturen |
| Träger | Kommunen (Gemeinden, Landkreise) oder Zweckverbände |
| Dachverband (Deutschland) | Deutscher Volkshochschul-Verband (DVV) |
| Namensursprung | Dänisch folkehøjskole, geprägt ca. 1844 von N. F. S. Grundtvig |
| Zielgruppe | In der Regel Personen ab 16 Jahren |
| Rechtsformen | Eingetragener gemeinnütziger Verein, gGmbH, Anstalt, Eigenbetrieb oder Regiebetrieb |
| Lehrkräfte | Überwiegend Honorarkräfte, teilweise Festangestellte |
| Finanzierung | Sechs Säulen: Landes-, Gemeinde- und Landkreiszuschüsse, Teilnehmerentgelte, Spenden, Drittmittel |
Wer hat den Begriff Volkshochschule geprägt?
Den Namen Volkshochschule prägte um 1844 der dänische Intellektuelle Nikolai Frederik Severin Grundtvig mit dem dänischen Begriff folkehøjskole. Er gilt damit als Begründer der ersten Heimvolkshochschule überhaupt. In Deutschland entspricht jedoch nicht die Volkshochschule, sondern die Heimvolkshochschule dem ursprünglichen Konzept Grundtvigs am ehesten.
Die dänische Heimvolkshochschule grundtvigscher Prägung übte einen nachhaltigen Einfluss auf die Entwicklung des deutschen Volkshochschulwesens aus. Einige ihrer ursprünglichen Ideen finden sich heute noch in den Konzepten sogenannter Volks-Unis wieder.
Geschichte und Vorläufer
Zu den historischen Vorläufern der Volkshochschulen zählen die Universitätsausdehnungsbewegung des späten 19. Jahrhunderts, das öffentliche Vortragswesen sowie die Bildungsarbeit von Arbeiter- und Handwerker-Bildungsvereinen. Als erste Volkshochschule im deutschsprachigen Raum gilt häufig die Humboldt-Akademie, in der ab 1879 wissenschaftliche Erkenntnisse in populärer Form einem nicht akademisch gebildeten Publikum zugänglich gemacht wurden.
Erwachsenenbildung wird heute als organisierte Form des lebenslangen Lernens verstanden. Volkshochschulen leisten dabei einen Beitrag zur Verwirklichung des Rechts auf Bildung sowie zur Chancengerechtigkeit.
Wie sind Volkshochschulen in Deutschland organisiert?
Träger von Volkshochschulen sind in Deutschland entweder Kommunen als Gebietskörperschaften, also Gemeinden oder Landkreise, oder Zweckverbände. Volkshochschulen auf Landkreisebene werden häufig als Kreisvolkshochschule (KVHS) bezeichnet. Jede Einrichtung ist rechtlich eigenständig und kann sowohl in Formen des privaten Rechts, etwa als eingetragener gemeinnütziger Verein oder gGmbH, als auch in Formen des öffentlichen Rechts, etwa als Anstalt, Eigenbetrieb oder Regiebetrieb, geführt werden.
In allen Flächenbundesländern existieren Landesverbände der Volkshochschulen, die übergeordnete Angelegenheiten regeln, Verhandlungen auf Landes- und Bundesebene führen und die regionale Zusammenarbeit der Einrichtungen koordinieren. Sämtliche Landesverbände sind Mitglieder im Deutschen Volkshochschul-Verband (DVV).
Finanzierung
Die Finanzierung von Volkshochschulen stützt sich auf sechs Säulen: Zuschüsse des Landes, der Gemeinde und des Landkreises, Einnahmen aus Teilnehmerentgelten, Spenden sowie Drittmittel. Letztere umfassen unter anderem Fördermittel des Bundes, der Bundesagentur für Arbeit, Projektzuschüsse aus dem Europäischen Sozialfonds oder Mittel von Bezirksregierungen.
Da Volkshochschulen ohne Gewinnerzielungsabsicht arbeiten und nur einen Teil ihrer Kosten durch Teilnehmerentgelte decken müssen, gelten ihre Kurse als vergleichsweise kostengünstig und sind damit breiten Bevölkerungsschichten zugänglich. Viele Lehrkräfte sind als Honorarkräfte tätig, was bedeutet, dass die jeweilige Einrichtung keine Sozialbeiträge für sie abführen muss.
Was wird an Volkshochschulen angeboten?
Volkshochschulen verstehen sich als kommunale Weiterbildungszentren mit einem zweigliedrigen Angebotsmodell. Einerseits können Dozenten der Einrichtung Kurse zu beliebigen Themen anbieten; die VHS übernimmt dabei Organisation, Anmeldung, Bezahlung und stellt Räumlichkeiten sowie Unterrichtsmittel bereit, während die inhaltliche Gestaltung beim Dozenten verbleibt. Andererseits bieten Volkshochschulen als Regelleistung allgemeinbildende schulische Abschlüsse, darunter das Abitur, sowie mitunter gastronomische und handwerkliche Berufsausbildungen an, für die die Einrichtung selbst einen Lehrkörper zusammenstellt und die Einhaltung eines Rahmenlehrplans sicherstellt.
Das Kursangebot umfasst Lehrveranstaltungen unterschiedlicher Dauer, in der Regel zwischen einer und fünfzehn Wochen. Es richtet sich an Personen ab 16 Jahren und ist auf verschiedene Zielgruppen ausgerichtet, darunter Berufstätige, Arbeitslose, Hausfrauen und -männer sowie Rentnerinnen und Rentner. Je nach Zielgruppe finden Kurse vormittags, abends oder als Intensivkurse am Wochenende statt.
Neben dem klassischen Kursgeschäft führen viele Volkshochschulen Studienreisen und Exkursionen durch und bieten Bildungsurlaube nach den Arbeitnehmerweiterbildungsgesetzen der Bundesländer an. Zudem werden Schulungen für Firmen, Verbände, Vereine oder Privatpersonen als Auftragsmaßnahmen, sogenannte Inhouse-Kurse, durchgeführt.
Abgrenzung zum Hochschulbegriff
Obwohl der Name auf den ersten Blick eine Zugehörigkeit zum Hochschulbereich nahelegt, sind Volkshochschulen ausdrücklich keine Hochschulen im Sinne des tertiären Bildungsbereichs. Sie sind in Deutschland dem quartären Bildungsbereich zugeordnet, der die organisierte Weiterbildung nach der Berufsausbildung oder dem Studium umfasst.
Unter der Bezeichnung Volkshochschule finden sich in verschiedenen Ländern Institutionen mit teils deutlich abweichenden Strukturen und Zielsetzungen. Ein direkter internationaler Vergleich ist daher nur eingeschränkt möglich.
Bedeutung und gesellschaftlicher Auftrag
Volkshochschulen leiten ihren Bildungsauftrag aus den Prinzipien der Aufklärung und den Menschenrechten ab und verstehen sich als Beitrag zur Verwirklichung des Rechts auf Bildung sowie zur Chancengerechtigkeit. Sie sind Teil eines Verständnisses von Erwachsenenbildung als organisierter Form des lebenslangen Lernens.
Angesichts weltweiter gesellschaftlicher Veränderungen wird der Rolle der Volkshochschulen in Zukunft eine wachsende Bedeutung beigemessen. Sie richten ihr Angebot bewusst an alle Bevölkerungsschichten, was durch die Kombination aus öffentlichen Zuschüssen und moderat gehaltenen Teilnehmerentgelten strukturell abgesichert ist.
Haeufige Fragen
Ist eine Volkshochschule eine Hochschule im akademischen Sinne?
Nein. Trotz der Bezeichnung sind Volkshochschulen keine Hochschulen im Sinne des tertiären Bildungsbereichs. Sie gehören in Deutschland dem quartären Bildungsbereich der Weiterbildung an und verleihen keine akademischen Grade.
Wer hat das Konzept der Volkshochschule erfunden?
Den Begriff folkehøjskole prägte der dänische Intellektuelle Nikolai Frederik Severin Grundtvig um 1844. Er gilt als Begründer der ersten Heimvolkshochschule. In Deutschland entspricht die Heimvolkshochschule dem ursprünglichen Konzept Grundtvigs stärker als die heutige Volkshochschule.
Wer trägt und finanziert Volkshochschulen in Deutschland?
Träger sind Kommunen, also Gemeinden oder Landkreise, sowie Zweckverbände. Die Finanzierung erfolgt über sechs Säulen: Zuschüsse von Land, Gemeinde und Landkreis, Teilnehmerentgelte, Spenden und Drittmittel wie Fördermittel des Bundes oder aus dem Europäischen Sozialfonds.
Welche Abschlüsse kann man an einer Volkshochschule erwerben?
Volkshochschulen bieten unter anderem allgemeinbildende schulische Abschlüsse wie das Abitur als Regelleistung an. Mitunter werden auch gastronomische und handwerkliche Berufsausbildungen angeboten. Für diese Angebote stellen die Einrichtungen eigene Lehrkräfte zusammen und orientieren sich an verbindlichen Rahmenlehrplänen.
Wie ist der Deutsche Volkshochschul-Verband organisiert?
In allen Flächenbundesländern existieren Landesverbände der Volkshochschulen, die regionale Zusammenarbeit koordinieren und Verhandlungen auf Landes- sowie Bundesebene führen. Alle diese Landesverbände sind Mitglieder im Deutschen Volkshochschul-Verband (DVV).
Warum sind VHS-Kurse oft günstiger als vergleichbare Angebote?
Volkshochschulen arbeiten ohne Gewinnerzielungsabsicht und müssen ihre Kosten nur teilweise durch Teilnehmerentgelte decken. Zudem sind viele Lehrkräfte als Honorarkräfte tätig, was die Personalkosten reduziert, und die Einrichtungen erhalten öffentliche Zuschüsse von Land, Gemeinde und Landkreis.
An wen richten sich die Angebote der Volkshochschulen?
Das Kursangebot steht in der Regel Personen ab 16 Jahren offen. Es wendet sich an verschiedene Zielgruppen, darunter Berufstätige, Arbeitslose, Hausfrauen und -männer sowie Rentnerinnen und Rentner. Kurse finden je nach Zielgruppe vormittags, abends oder als Wochenend-Intensivkurse statt.
Was unterscheidet eine Volkshochschule von einer Heimvolkshochschule?
Die Heimvolkshochschule entspricht dem ursprünglichen dänischen Konzept von Grundtvig aus dem Jahr 1844 stärker als die heutige Volkshochschule. Während Volkshochschulen kommunale Weiterbildungszentren für ein breites Publikum sind, orientieren sich Heimvolkshochschulen enger an den pädagogischen Leitideen Grundtvigs.
Quellen
- Wikipedia: Volkshochschule — Faktengrundlage dieses Eintrags